解決三農(nóng)問題的重要性
1 農(nóng)業(yè)是第一產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ).農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供的食物等基本生活資料是人類社會生存和發(fā)展的首要前提,農(nóng)業(yè)部門創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品是社會其他生產(chǎn)部門存在和擴(kuò)大的重要基礎(chǔ).
2 是由我國基本國情決定的.
我國社會發(fā)展到今天,還是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口依然占多數(shù),正處于并將長期處于社會主義初級階段.
3 這是由我們黨的一貫戰(zhàn)略思想決定的.在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期,我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結(jié)合,始終高度重視、認(rèn)真對待、著力解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題,成功開辟了新民主主義革命勝利道路和社會主義事業(yè)發(fā)展道路.
4 中國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)民是國家穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)5 是確保社會穩(wěn)定、實現(xiàn)國家長治久安的迫切需要6 是確保國家糧食安全的迫切需要
7 是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的需要.
8 有利于提高人民生活水平,實現(xiàn)共同富裕.
9 有利于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性,支持農(nóng)村建設(shè).
解決三農(nóng)問題的必要性
①是農(nóng)業(yè)的地位和重要性決定的.
②是全面建設(shè)小康社會的必然要求.我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率低,農(nóng)村生產(chǎn)力落后.在實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的進(jìn)程中,農(nóng)村面臨的任務(wù)比城市要艱巨得多. ③是保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必然要求.擴(kuò)大內(nèi)需是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期的、基本立足點.農(nóng)村人口最多,市場潛力最大.我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),千方百計增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)村消費(fèi)在整個消費(fèi)中的比重. ④是確保國家長治久安的必然要求.只有在廣大農(nóng)村形成和諧安定、健康向上的良好局面,保證廣大農(nóng)民安居樂業(yè),農(nóng)村社會穩(wěn)定才能有堅實的基礎(chǔ),國家的長治久安也才能有可靠的保障,才能促進(jìn)和諧社會的建設(shè)進(jìn)程.
如何解決三農(nóng)問題?
①要走"兩高一優(yōu)"、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路,這是我國農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路. ②要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)建設(shè).
③要調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu).
④要積極引導(dǎo)農(nóng)村中出現(xiàn)的新現(xiàn)象——土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)問題,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,以利于農(nóng)業(yè)科技和先進(jìn)農(nóng)用設(shè)備的應(yīng)用和推廣,從而更加推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展. ⑤農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變. ⑥要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,面向市場組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn).農(nóng)民應(yīng)當(dāng)成為價值規(guī)律的自覺運(yùn)用者,市場調(diào)節(jié)的受益人,不應(yīng)被動地被"指揮". ⑦要大力推廣科學(xué)技術(shù),提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì),做新時代的新農(nóng)民. ⑧農(nóng)村可把農(nóng)業(yè)的剩余勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,發(fā)展專業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)隊,解決農(nóng)村中從事非農(nóng)工作,而又不想荒棄農(nóng)田、果林者的后顧之優(yōu).
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著許多矛盾和問題,突出的是農(nóng)民增收困難.這不僅僅是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾的現(xiàn)實反映,也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期積累的深層次矛盾的集中體現(xiàn).增加農(nóng)民收入是解決"三農(nóng)"問題的核心,既是重大的經(jīng)濟(jì)問題,也是重大的政治問題.我們要堅持把解決好"三農(nóng)"問題作為重中之重,按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,切實解決好.
一是要全面落實黨在農(nóng)村的各項政策.堅持完善農(nóng)村土地制度,依法維護(hù)農(nóng)民的土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán).繼續(xù)落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》和省委、省政府的實施意見,認(rèn)真兌現(xiàn)減免農(nóng)業(yè)稅、對種糧農(nóng)民實行直補(bǔ)和購買農(nóng)機(jī)給予一定比例投入等政策,補(bǔ)助資金要足額及時到位,絕不能滯留或挪用.當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格持續(xù)上升,群眾反映強(qiáng)烈,經(jīng)委、物價、工商等部門要盡快采取措施,調(diào)控平抑.
二是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營.充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,科學(xué)利用水土光熱資源,依靠科技,突出特色,積極推進(jìn)建設(shè)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)勢特色產(chǎn)品基地,壯大支柱產(chǎn)業(yè).
具體方法
要高度重視糧食安全,堅持以省內(nèi)基本自求平衡為目標(biāo),按照保護(hù)耕地、增加投入、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)的思路,安排好明年的糧食生產(chǎn),確保面積不減少,單產(chǎn)、總產(chǎn)增加.發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是農(nóng)村走新型工業(yè)化道路的必然選擇.
要大力培育經(jīng)營實體和龍頭加工企業(yè),形成科研、生產(chǎn)、加工、銷售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,推廣龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地和農(nóng)戶聯(lián)結(jié)的模式,發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品深度加工,發(fā)揮規(guī)模效益.
要完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測體系,提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力.當(dāng)前要針對大宗農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷困難的問題,積極組織引導(dǎo)運(yùn)銷大戶和各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,多渠道開拓市場、尋找銷路.
三是要全力以赴打好扶貧攻堅戰(zhàn).我省農(nóng)村貧困人口量大面寬,扶貧攻堅的任務(wù)十分艱巨.要繼續(xù)堅持開發(fā)式扶貧的方針,狠抓各項政策措施的落實,努力實現(xiàn)今年扶貧開發(fā)的目標(biāo)任務(wù),使貧困群眾盡快脫貧致富.要加快調(diào)整貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),因地制宜發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)生態(tài)移民.總結(jié)推廣整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)的經(jīng)驗,強(qiáng)化責(zé)任制.完善扶貧投入機(jī)制,加強(qiáng)扶貧資金管理,切實提高扶貧資金使用效益.要堅持開展定點扶貧和對口幫扶,引導(dǎo)、動員社會各界參與扶貧工作.
四是要加大農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移力度.增加農(nóng)民收入最根本的措施是減少農(nóng)民.要把勞務(wù)輸出作為調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,增加農(nóng)民收入的重大戰(zhàn)略措施,增強(qiáng)農(nóng)民外出務(wù)工的組織化程度,根據(jù)市場需求,有針對性地搞好農(nóng)民外出務(wù)工應(yīng)用技術(shù)和基本技能的培訓(xùn),擴(kuò)大輸出規(guī)模,提高勞務(wù)輸出效益.
五是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).當(dāng)前要集中抓好農(nóng)田基本建設(shè),堅持興修梯田,推進(jìn)小流域綜合治理,加快實施"六小"工程和農(nóng)民住房改造.繼續(xù)實施天然林保護(hù)和"三北"四期工程,鞏固退耕還林和荒山造林成果,推進(jìn)退牧還草試點工程.要完善健全支農(nóng)資金的穩(wěn)定增長機(jī)制,提高投資效益.要圍繞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點產(chǎn)品,抓好項目的論證、建設(shè)和儲備工作.
